Dono único de orçamento de texto em reportText.mjs (capList,
excerptDeepDive, joinWithRemainder, summaryText/summarySurfaceText,
summaryListText), reusado por C163 e C186. Contrato summary por item nos
dois arquivos de pesquisa; superfície de resumo nunca corta com "…" e
aponta o aprofundamento; toda lista capada mostra contador; builders com
2 passadas guard-gated (integral → ponteiro → die fail-closed).
Closes#1136
Generaliza aditivamente o pipeline C186 (default município; specs verdes) via o
descritor scripts/lib/dossieUnit.mjs (municipality|institution), extrai o emit
A4/fit-guard para scripts/lib/buildPdf.mjs e a receita read-only para
scripts/lib/readOnlyExtract.mjs.
- Catálogo fail-closed src/lib/institutionCatalog.ts + institutionNameAliases.ts
(seed UFBA/Correios/Enfermagem; escape one-off --slug/--name; dedup).
- Skill/command/subagente /dossie-solla-instituicao; eras A/B/C reusadas.
- Abrangência instituição × setor × rede nunca somada; era sem fonte vira página
de lacuna explícita; lista capada declara "e mais N" (regra C188 no dono).
- Boletim modelo 1×A4 com fase junto ao valor, sem fontes, sem CTA; herda apenas
fatos com fonte do dossiê (incl. falas do acervo read-only).
- Sem schema/migration/DB write; artefatos gitignored.
