Tool nova do chat que responde "quais devem ser minhas prioridades neste
momento?" com top N municípios do escopo, cada um com uma linha de
evidência e o critério declarado. Ranking derivado na hora em módulo puro
(municipalityPriorities.ts): 3 baldes por gravidade (sinal desfavorável
recente > estagnação > potencial alto com nível baixo), exclusão de
atualização recente favorável, frescor E9 (max lastUpdateAt/lastPledgeAt),
potencial = expectedVotes.central com fallback nos válidos 2022 (artefato).
Resolver de escopo da B185 extraído para aiToolScope.ts (2º consumidor;
getPendingLeaderships refatorado sem mudança de comportamento). Gate staff
fail-closed, leituras overrideAccess: false + user. Seção nova no system
prompt. 38 unit tests novos; 1772 unit + 680 int verdes; build OK.
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